В домах и над входной дверью ставят камеры видеонаблюдения
Нектар Ган, Бизнес CNN
Обновлено 7:42 EDT, вторник, 28 апреля 2020 г.(Бизнес CNN)
На следующее утро после того, как Ян Лахифф вернулся в Пекин, он нашел камеру наблюдения, установленную на стене за дверью его квартиры. Ее объектив был направлен прямо на него.
После поездки в южный Китай 34-летний ирландский эмигрант и его семья начали двухнедельный домашний карантин - обязательную меру, принятую правительством Пекина для прекращения распространения нового коронавируса.
Он сказал, что открыл дверь во время установки камеры без предупреждения.
«(Наличие камеры за дверью - это невероятное нарушение конфиденциальности), - сказал Лахифф. «Это просто кажется огромным захватом данных. И я не знаю, насколько это действительно законно».
Камера слежения была установлена возле входной двери Яна Лахиффа на следующее утро после его возвращения в Пекин.
Хотя нет официального объявления о том, что камеры должны быть установлены прямо над дверьми людей, находящихся на карантине, это происходит в некоторых городах Китая, по крайней мере, с февраля, по словам трех человек, которые также рассказали CNN о своем опыте работы с камерами, вместе с постами в социальных сетях и правительственными заявлениями.
В настоящее время в Китае нет специального национального закона, регулирующего использование камер видеонаблюдения, но эти устройства уже стали частью общественной жизни: они часто наблюдают за тем, как люди переходят улицу, входят в торговый центр, обедают в ресторане, ездят в автобусе или даже сидят в школьном классе.
По данным государственной телекомпании CCTV, по состоянию на 2017 год в Китае было установлено более 20 миллионов камер. Но другие источники предполагают гораздо большее число. Согласно отчету IHS Markit Technology, которая в настоящее время является частью Informa Tech, по состоянию на 2018 год в Китае было установлено 349 миллионов камер наблюдения, что почти в пять раз превышает количество камер в Соединенных Штатах.
По данным британской компании Comparitech, занимающейся исследованиями технологий, в Китае также насчитывается восемь из 10 самых наблюдаемых городов мира, исходя из количества камер на 1000 человек.
Но теперь пандемия приблизила камеры видеонаблюдения к личной жизни людей: от общественных мест в городе до входных дверей их домов - и в некоторых редких случаях камеры наблюдения находятся внутри их квартир.
CNN запросил комментарий от Национальной комиссии здравоохранения Китая. Министерство общественной безопасности не ответило на отправленные по факсу запросы CNN.
Эволюция тактики
Китай уже использует цифровую систему «кодов здоровья», чтобы контролировать перемещения людей и решать, кто должен пройти карантин. Чтобы обеспечить соблюдение карантина дома, местные власти снова прибегли к технологиям и открыто заявили об использовании камер наблюдения.
Подрайонный офис правительства в Нанкине, в восточной провинции Цзянсу, заявил, что он установил камеры за дверями людей, находящихся под карантином, чтобы контролировать их 24 часа в сутки - шаг, который "помог сэкономить расходы на персонал и повысить эффективность работы ", согласно сообщению от 16 февраля на Weibo, китайской платформе, похожей на твиттер.
В провинции Хэбэй правительство округа Учонган в городе Цяньань также заявило, что использует камеры наблюдения для наблюдения за жителями, помещенными в карантин дома, говорится в заявлении на его веб-сайте. В городе Чанчунь в северо-восточной провинции Цзилинь камеры карантина в районе Чаоян снабжены искусственным интеллектом для обнаружения человеческих фигур, говорится в сообщении районного правительства на его веб-сайте.
В восточном городе Ханчжоу, China Unicom, государственный оператор связи, помог местным органам власти установить 238 камер для наблюдения за жителями, находящимися в карантине, по состоянию на 8 февраля, говорится в сообщении компании в сообщении Weibo.
На Weibo некоторые люди размещали фотографии камер, которые, по их словам, были недавно установлены за их дверями, когда они проходили домашний карантин в Пекине, Шэньчжэне, Нанкине и Чанчжоу, а также в других городах.
Некоторые, по-видимому, согласились с наблюдением, хотя остается неясным, сколько критики в отношении этой меры допускается в Интернете, который тщательно контролируется и подвергается цензуре. Пользователь Weibo, которая вернулась на домашний карантин после возвращения в Пекин из провинции Хубэй, сказала, что ее районный комитет заранее сообщил ей, что на ее входной двери будет установлена камера и сигнализация. «Я полностью уважаю и понимаю договоренность», - написала она.
Смотреть приложение 9
Другой житель Пекина сказал, что он не считает, что камера нужна, но «поскольку это стандартное требование, (я) рад его принять», написал человек, назвавший себя Тиан Цзэнцзюн, адвокат в Пекине.
Другие, обеспокоенные распространением вируса в своих общинах, призвали местные власти установить камеры наблюдения, чтобы гарантировать соблюдение карантинных правил.
Джейсон Лау, эксперт по вопросам конфиденциальности и профессор Гонконгского баптистского университета, сказал, что люди по всему Китаю привыкли к распространенному эпиднадзору задолго до появления коронавируса.
«В Китае люди, вероятно, уже полагают, что правительство в любом случае имеет доступ к большому количеству их данных. Если они думают, что меры будут обеспечивать их безопасность, безопасность сообщества и в интересах общества, они могут не слишком беспокоиться об этом ", сказал он.
Камеры внутри дома
Некоторые люди говорят, что камеры были даже установлены в их домах.
Уильям Чжоу, государственный служащий, вернулся в город Чанчжоу в восточной провинции Цзянсу из своей родной провинции Аньхой в конце февраля. На следующий день он сказал, что общественный работник и полицейский пришли в его квартиру и установили камеру, указывающую на его входную дверь - от стены кабинета в его доме.
Чжоу сказал, что ему не понравилась идея. Он спросил работника сообщества, что будет снимать камера, и работник сообщества показал ему отснятый материал на своем смартфоне.
«Я стоял в своей гостиной, и камера четко меня захватила в кадре», - сказал Чжоу, который попросил использовать псевдоним из-за страха перед последствиями.
Смотреть приложение 2
Уильям Чжоу, находившийся на карантине дома в городе Чанчжоу, сказал, что в его квартире установлена камера.
Чжоу был в ярости. Он спросил, почему камера не может быть размещена снаружи, но полицейский сказал ему, что снаружи ее могут украсть. В конце он сказал, что камера осталась на шкафу, несмотря на его сильный протест.
В тот вечер Чжоу сказал, что позвонил на горячую линию мэра и в местный командный центр по борьбе с эпидемией, чтобы пожаловаться. Двумя днями позже у его двери появились двое местных чиновников, которые попросили его понять и принять участие в усилиях правительства по борьбе с эпидемией. Они также сказали ему, что камера будет делать неподвижные изображения только тогда, когда его дверь будет двигаться, и не будет записывать видео или аудио.
Но Чжоу это не убедило.
«(Камера) оказала огромное психологическое влияние на меня», - сказал он. «Я старался не звонить по телефону, боясь, что камера запишет мои разговоры случайно. Я не мог перестать беспокоиться, даже когда заснул, после того как закрыл дверь спальни».
Чжоу сказал, что ему было бы хорошо, если бы камеру поместили за его входной дверью, потому что он все равно не открыл бы дверь, чтобы выйти.
«Установка его в моем доме является огромным вторжением в мою личную жизнь», - сказал он.
Смотреть приложение 1
Чжоу сказал, что два других жителя, которые находились под карантином в его жилом комплексе, сказали ему, что в их домах также установлены камеры.
Командный центр по борьбе с эпидемией в округе Чжоу подтвердил CNN использование камер для обеспечения домашнего карантина, но отказался сообщить дополнительную информацию.
В восточном городе Нанкин правительство района Чуньси разместило на Вэйбо фотографии, показывающие, как власти использовали камеры для обеспечения карантина. На одной фотографии изображена камера, стоящая на шкафу внутри квартиры. Другой показал скриншот с четырьмя камерами, некоторые из которых, по-видимому, были сняты в домах людей.
Правительство округа Чуси отказалось от комментариев. Командный центр по борьбе с эпидемией в округе сказал, что установка камер не была обязательной политикой, и некоторые правительства округов решили принять эту меру самостоятельно.
Смотреть приложение 7
На фотографии, опубликованной правительством Чуньси, изображена камера, стоящая на шкафу в квартире.
Как работают камеры?
Официального подсчета количества камер, установленных для обеспечения домашнего карантина в Китае, не существует. Однако правительство района Чаоян в городе Цзилинь, в котором проживает четыре миллиона человек, заявило, что на 8 февраля было установлено 500 камер.
Во всем мире правительства внедрили менее навязчивые технологии, чтобы отслеживать, покидает ли человек свою квартиру. Например, в Гонконге все вновь прибывшие из-за рубежа, проходящие двухнедельный домашний карантин, должны носить электронный браслет, который подключается к приложению для смартфона, которое уведомляет власти, если они уходят из своих квартир или гостиничных номеров. Южная Корея использует приложение, которое отслеживает местоположения с помощью GPS и отправляет оповещения, когда люди покидают карантин. В прошлом месяце Польша запустила приложение, которое позволяет людям, находящимся на карантине, отправлять селфи, чтобы власти знали, что они остаются дома.
Даже в Пекине не на всякой двери висит камера. Два жителя, которые недавно вернулись в город из Уханя, сказали, что у их квартир установлена магнитная сигнализация, которая будет уведомлять общественных работников, если они выходят на улицу. CNN обратился к властям Пекина за комментариями.
Смотреть приложение 6
Пассажиры получают карантинные браслеты на запястья в международном аэропорту Гонконга 19 марта.
Лахифф, ирландский экспатриант, живущий в Пекине, считает, что за кадрами с его камеры следят общественные работники его жилого комплекса, которым поручено следить за тем, чтобы он оставался дома и не принимал посетителей - и все это со смартфона.
"Телефон парня имеет приложение, которое (показывает) все двери", сказал Лахафф об одном из общественных работников, которые пришли, чтобы установить камеру. "Вы можете видеть все двери с различных камер, которые были установлены", сказал он, добавив, что он видел более 30 дверей в приложении, все из его жилого комплекса, в которым, по его словам, живут "в основном иностранцы".
В Китае каждое городское жилое сообщество управляется соседским комитетом - коммунистическим наследием эпохи Мао, которое сегодня стало основой системы "управления сеткой" социального контроля, поддерживаемой высокими технологиями и большими данными. Официально это органы самоуправления, которые управляют жителями и обучают их. Но они также служат глазами и ушами правительства на низовом уровне, помогая поддерживать стабильность, наблюдая за миллионами жителей по всей стране и сообщая о подозрительной деятельности.
После вспышки эпидемии общинные работники получили большую свободу действий, и на них была возложена задача по борьбе с эпидемией в жилых комплексах, обеспечению карантина на дому, а также по оказанию помощи жителям, находящимся в карантине, в удовлетворении основных потребностей, таких как доставка продуктов питания и продуктов питания к их дверям и вывоз мусора.
Смотреть приложение 5
Лина Али сказала, что камера, установленная у ее входной двери, светит ярким светом всякий раз, когда она открывает дверь, чтобы получить доставку еды.
Всякий раз, когда Лина Али, скандинавская экспатриант, живущая в южном городе Гуанчжоу, открывала парадную дверь, чтобы получить доставку еды, она говорила, что яркий свет исходил от камеры, которая была монтирована на двери ее квартиры, когда она находилась на карантине.
По ее словам, в первый день карантина в начале этого месяца сотрудники управления имуществом ее жилого дома пришли установить камеру видеонаблюдения у входной двери.
"Я ненавидела, когда камера светила ярким светом, нам сказали, что так она подключается к полицейскому участку", - сказала Али. CNN согласились обращались к ней под псевдонимом, чтобы защитить ее безопасность. "Это заставило меня почувствовать, что я действительно была заключенной в своем собственном доме."
CNN обратились к властям Гуанчжоу за комментариями.
В Шэньчжэне камеры, используемые для наблюдения за заключенными на карантин жителями одного из районов, были подключены к смартфонам полицейских и общественных работников, говорится в сообщении, размещенном на сайте районного правительства.
Если кто-то нарушал карантин, говорится в сообщении: "Полицейские и коммунальные работники получали сигнал тревоги, немедленно уведомляющий их о том, что что-то не так".
Смотреть приложение 4
Снимок экрана телефона приложения, используемого властями для мониторинга видеокамер, установленных для людей, находящихся под домашним карантином в районе Наньшань, Шэньчжэнь.
Майя Ванг, старший китайский исследователь Human Rights Watch, сказала, что существует широкий спектр мер, которые правительства могут принять для защиты здоровья населения в условиях пандемии, но "они не обязательно должны покрывать общество приборами для наблюдения".
"Если посмотреть на меры наблюдения в Китае во время вспышки коронавируса, от разработки санитарных норм до установки камер наблюдения для обеспечения карантина, мы увидим все более навязчивое использование технологий наблюдения, которые ранее наблюдались только в особо репрессивных регионах, таких как Синьцзян", - сказала она, имея в виду дальний западный регион, где проживает уйгурское меньшинство Китая.
"Мероприятия по наблюдению, проводимые во время Ковид-19, к сожалению, если их не оттолкнуть назад, то они останутся с нами на очень долго".
Правовая позиция
В настоящее время в Китае нет специального национального закона, регулирующего использование камер видеонаблюдения в общественных местах. Министерство общественной безопасности обнародовало проект положения о камерах слежения в 2016 году, однако это постановление все еще ожидает утверждения национальным законодательным органом страны. В последние годы некоторые местные органы власти издали свои собственные правила о камерах.
Адвокат Тонг Цзунцзинь, проживающий в Пекине, говорит, что установка камер у входной двери человека всегда была в легальной "серой зоне".
"Территория за входной дверью человека не является частью его частной резиденции и считается общим пространством". Но камера может следить за чем-то личным, например, когда человек уходит и возвращается домой", - сказал он.
К сложности вопроса добавляется то, что эти камеры устанавливаются властями во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения в целях борьбы с эпидемией, поэтому частная жизнь человека должна быть сбалансирована с общественными интересами и безопасностью, сказал Тонг.
Смотреть приложение 3
Рабочий настраивает камеры наблюдения на краю площади Тяньаньмэнь в Пекине 30 сентября 2014 года.
4 февраля Администрация киберпространства Китая издала директиву, призывающую региональные органы власти киберпространства "активно использовать большие данные, в том числе личную информацию, для поддержки работы по профилактике и борьбе с эпидемиями", защищая при этом личную информацию людей.
Директива запрещает сбор персональных данных для борьбы с эпидемией без согласия организаций, не получивших одобрения от органов здравоохранения при кабинете министров Китая, Государственного совета.
В ней также говорится, что сбор личной информации должен ограничиваться "ключевыми группами", такими как подтвержденные или подозреваемые пациенты Covid-19 и их близкие контакты, и что собранная информация не должна использоваться в других целях или предаваться гласности без согласия. Организации, осуществляющие сбор личной информации, должны принять строгие меры по защите данных от кражи или утечки, говорится в документе.
Лау, эксперт по вопросам конфиденциальности, заявил, что в соответствии с законодательством Китая к числу организаций, уполномоченных собирать и сообщать личную информацию, касающуюся чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения, относятся национальные и региональные органы здравоохранения, медицинские учреждения, органы профилактики и контроля заболеваний, а также местные органы власти, такие как волостные и поселковые комитеты, уполномоченные правительством, и штабы командования по чрезвычайным ситуациям.
"Конечно, правительство постарается собрать как можно больше данных, чтобы помочь остановить распространение вируса", - сказал он. Но правительство должно рассмотреть вопрос о том, является ли сбор данных уместным, необходимым и пропорциональным, и оценить, есть ли другие, менее навязчивые методы, чтобы сделать то же самое, добавил он.
Смотреть приложение 8
Пассажир в маске для лица использует смартфон для того чтобы сканировать свой QR-код иммунитета города Ухань перед входом в аэропорт Тяньхэ.
Новая эра цифрового наблюдения?
Ранее в этом месяце более 100 организаций по защите прав человека и неприкосновенности частной жизни по всему миру выступили с совместным заявлением, в котором призвали правительства обеспечить использование цифровых технологий для отслеживания и мониторинга граждан во время пандемии в соответствии с правами человека.
"Усилия государств по сдерживанию вируса не должны использоваться в качестве прикрытия для начала новой эры значительно расширенных систем инвазивного цифрового эпиднадзора", - говорится в заявлении.
"Технологии могут и должны играть важную роль в этих усилиях по спасению жизней, таких как распространение информации о здоровье населения и расширение доступа к медицинской помощи". Тем не менее, увеличение государственных полномочий цифрового наблюдения, таких как получение доступа к данным о местоположении мобильных телефонов, угрожает неприкосновенности частной жизни, свободе выражения мнений и свободе объединений таким образом, что это может нарушить права и подорвать доверие к государственным органам, что подрывает эффективность любых ответных мер общественного здравоохранения", - сказано в заявлении.
В настоящее время, похоже, что камеры наблюдения на входных дверях людей там не задерживаются. После того, как Али и Чжоу закончили карантин, они сказали, что камеры были сняты.
Общественные работники сказали Чжоу, что он может оставить камеру бесплатно. Но Чжоу был настолько взбешен тем, что ему пришлось две недели жить под ее непрестанным взором, что, по его словам, он вытащил молоток и разбил устройство на глазах у общественных работников.
"Если камеры наблюдения размещаются в общественных местах, то нет никаких проблем - они могут отслеживать и предотвращать незаконные действия". Но они не должны появляться в наших частных местах", - сказал он.
"Я не могу смириться с мыслью, что наша повседневная жизнь полностью подвергается контролю со стороны правительства".
Источник https://amp.cnn.com/cnn/2020/04/27/asia/cctv-cameras-china-hnk-intl/index.html?via=webuproar
